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2년 전인 2023년 4월15일, 수단의 수도 하르툼에서 수단 정부군(SAF)과 준군사조직 신속지원군(RSF·이하 신속지원군) 간 권력 다툼으로 인한 군사 충돌이 발발했다. 이 내전은 2년이 지난 지금도 멈추지 않고 ‘세계에서 가장 큰 인도주의적 재앙’을 낳고 있다. 그러나 수단의 비극은 우크라이나 전쟁, 가자 전쟁과 같은 또 다른 위기에 가려져 잊히고 있다.
잊힌 위기, 심각한 인권 유린
수단은 국제 인도주의 기구인 국제구조위원회(IRC)가 발표하는 ‘세계 위기국가 보고서’에서 사마의 2년 연속 1위를 기록 중이다. 4810만 인구(2025년 세계 위기국가 보고서 기준)의 63%인 3040만명이 외부 도움이 필요한 상태이며, 이는 위기국가 보고서 작성 뒤 역대 최대 규모다. 이 중 1600만명은 어린이다. 인구 절반 이상(53%)인 2560만명은 심각하게 굶주린다. 이는 전쟁 이전(식량난 경험 인구 980만명)과 비교해서도 3배 가까이 직장인빠른대출 증가한 것이다. 이 가운데 75만명은 기아 상태다. 내전 1년 만에 약 15만명의 수단인이 사망한 것으로 추산되고 있다. 330만명이 넘는 사람들이 이집트, 차드, 남수단으로 국경을 넘는 난민이 됐다.
수단군이 수도 하르툼에서 남쪽으로 40㎞ 떨어진 칼랄라 지역을 신속지원 중심상업지구 군(RSF)으로부터 탈환한 뒤, 지역 주민들이 환호하고 있다. AP 연합뉴스
1200만명 이상의 민간인은 심각한 성폭력 위협에 노출돼 있다. 2024년에 비해 80% 증가한 수치다. 유엔은 지난해 10월 보고서에서 신속지원군과 그 연합 세력이 “상상할 수 없는 수준”의 성적 학대를 저질렀다고 발표했 주부가능 다. 국경없는의사회(MSF)가 2024년 치료한 성폭력 피해자 385명 가운데 16명이 5살 미만 어린이였다. 그 가운데엔 1살짜리 영아도 4명이었다. 국경없는의사회 사무총장 크리스토퍼 로키어는 “단순히 보호받지 못하는 정도가 아니라, (성폭행의) 표적이 되고 있다”고 증언했다. 로키어 사무총장은 “2년간 무관심, 무대책 속에, 상상할 수 없는 수준의 무자 상가 부동산 수수료 비한 폭력이 (신속지원군과 정부군) 양쪽 모두에 의해 저질러졌다”고도 말했다.
수단은 다양한 민족이 공존하는 나라지만, 전쟁은 오래된 민족 갈등을 악화시켜 광범위한 대량학살이 벌어지고 있다. 국제 앰네스티 등 여러 인권단체들은 특정 민족 집단을 겨냥한 공격이 이뤄졌다고 보고했다. 지난 1월, 미국 국무부는 수단 신속지원군과 이들을 지원하는 민병대가 다르푸르 지역에서 대량학살(genocide) 등 전쟁범죄를 저질렀다는 결론을 내렸다.
2025년 3월27일, 수도 하르툼 탈환 이후 공개된 국제공항엔 비행기들이 불태워져 있다. AP 연합뉴스
정부군 수도 탈환했지만…두쪽 갈라질 위기
고층 빌딩과 5성급 호텔이 즐비하고, 석유로 인한 부가 넘실댔던 수도 하르툼은 내전 2년 만에 폐허로 변했다. 대통령궁은 벽 속에 묻은 케이블까지 뽑혀 있고, 박물관은 유물들이 다 약탈당했다. 국제공항 활주로는 비행기의 무덤이 됐다고 지난 1일 현장을 찾은 비비시(BBC)는 전했다.
수단 정부군을 이끄는 압델 파타흐 부르한과 신속지원군의 모하메드 함단 다갈로는 한때 손잡고 악명 높은 독재자 오마르 바시르 대통령을 몰아낸 ‘쿠데타 동지’였다.
수단의 악명 높은 독재자 바시르는 1993년 부정선거로 대통령에 당선된 뒤 비상사태를 선포하여 의회를 해산시키고 26년간 독재를 펼쳤다. 무려 30만명을 죽인 다르푸르 학살(2003)이 그의 재임 기간 벌어진 일이다. 이 지역에선 수단의 주류인 북부 아랍계(65%)와 남부 아프리카계 주민들이 서로 갈등을 빚어왔는데, 남부 주민들이 비아랍계 차별에 반기를 들자 바시르는 아랍계 민병대 잔자위드를 동원해 ‘인종 청소’에 나섰다. 이때 ‘공’을 인정받아 잔자위드는 정규군에 준하는 ‘준군사조직 신속지원군’이란 명칭을 얻었는데, 그 지휘관이 바로 군벌 다갈로다.
2018년 하반기부터 수도 하르툼을 비롯한 수단 전역에서 독재에 저항하는 국민 시위가 거세게 일어나자, 군 장성 부르한은 혼란을 틈타 2019년 쿠데타를 일으켰다. 처음엔 관료 출신 총리를 내세워 민정 이양을 약속했지만 , 결국 2021년 부르한이 직접 대통령 자리에 올랐다. 다갈로는 이때 부르한 편에 섰다. 항의하는 하르툼 시위대를 다갈로의 신속지원군이 잔인하게 짓밟았다.
둘의 밀월은 오래가지 못했다. 부르한은 권력 독점에 위협이 되는 신속지원군을 해체하고 수단군에 완전히 통합하려 했고, 다갈로는 반발하며 2023년 내전이 시작됐다. 다갈로는 내전 초기 하르툼을 장악했다. 수단 정부군은 지난 3월27일 대통령궁이 있는 수도 하르툼을 탈환하는 데 성공했지만, 하르툼에서 밀려난 신속지원군은 수단 서부 다르푸르 지역에 근거지를 틀고 공습을 퍼붓는 정부군에 맞서고 있다.
수단 과도주권위원회 수장인 압델 파타흐 부르한 육군 총사령관이 2025년 3월26일, 수도 하르툼의 대통령궁 내부에서 병사들을 향해 손짓하고 있다. 이날 수단군은 대통령궁을 장악했다고 발표했다. 로이터 연합뉴스
피에 젖은 금…“우리 나라는 저주받았다”
두 세력 간 교전이 격렬해지며 사상자도 늘고 있다. 신속지원군은 다르푸르 인근 알파시르에 70만명의 난민이 머무는 잠잠 캠프 등을 11일부터 공격 중이며, 국경없는의사회 진료소에도 침입해 의사를 비롯한 직원 9명을 전원 살해했다.
왜 민간인이 있는 난민 캠프를 습격할까. 신속지원군은 잔자위드 시절부터 푸르, 마살리트, 자가와 등 비아랍계 민족을 조직적으로 학살해왔다. 이들 민족은 신속지원군의 손이 미치지 않는 유일한 도시인 알파시르에 주로 모여 있는데, 추후 정부군과 협력할 수 있는 잠재적 적대 세력이라고 본다.
무엇보다 다르푸르 지역엔 신속지원군의 돈줄인 금광이 있다. 지역 장악력을 높여 금광 밀수 경로와 보급로를 확보하려는 목적이다. 금값이 사상 최고치를 경신하는 와중에, 2024년 한해 동안 수단이 수출한 금은 약 40억달러 규모에 이른다. 상당수는 신속지원군 쪽에서 통제하고 있는 것으로 추정된다. 그 돈으로 드론, 총기, 미사일을 사들인다.
금을 노린 외부 세력의 개입도 전쟁을 악화시키는 요인이다. 신속지원군은 러시아 민간 군사 기업 ‘바그너 그룹’과 아랍에미리트(UAE)의 후원을 받고 있다. 국제 정보기관들이 분석한 위성 이미지에 따르면 바그너 그룹 요원들이 신속지원군 병사들을 훈련시키며, 금 채굴과 수출 과정까지 지원하고 있다. 밀반출된 금은 아랍에미리트로 간다. 수단 정부는 10일 국제사법재판소(ICJ)에 아랍에미리트가 신속지원군을 지원함으로써 대량학살을 부추겼다며 중단 명령을 내릴 것을 요청했다. 하지만 수단 정부군도 금을 전쟁 자원으로 활용한다.
“우리 나라는 금의 저주를 받았다.” 하르툼에서 구호활동을 하는 두아 타리크(32)는 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 말했다. “금은 무장단체를 만들었고, 일부 사람은 부유하게 만들었지만, 우리 대부분에게는 고통과 전쟁만 안겨주었다.”
2025년 3월10일, 한 여성이 아랍에미리트 두바이의 한 보석상 쇼윈도를 들여다보고 있다. 수단의 금 산업은 아랍에미리트의 자금 지원 덕분에 호황을 누리고 있지만, 내전 종식을 돕기보다는 오히려 수단 정부군과 신속지원군을 동시에 부유하게 만들어 내전을 부추기고 있다고 비정부기구(NGO)들은 지적한다. 수단 경제학자 압델아짐 아마위는 아에프페(AFP) 통신과의 인터뷰에서 “수단의 막대한 금 매장량에 대한 수요가 전쟁을 장기화시키는 핵심 요인”이라고 말했다. AFP 연합뉴스
정치적 피로·언론의 무관심 속 2년 맞아
유럽·미국을 포함한 국제사회의 관심은 미미하다. 유엔은 지난해 수단을 위한 인도적 긴급 지원으로 39억달러를 호소했지만, 실제로 제공된 지원금은 요청액의 6.6%인 약 2억5700만달러에 불과했다. 2024년 초 파리에서 열린 공여국 회의에서 약속된 20억유로(약 22억달러)도 대부분 지급되지 않고 있다. 세계은행의 거액 지원 발표도 대부분 기존 프로그램을 다시 공표하는 것에 그쳤다.
유엔의 한 고위 관계자는 깊은 좌절감을 드러냈다. “수단이 불타고 있는 동안, 기부국들은 아무것도 하지 않고 있다. 회의를 열고 약속은 하지만, 실제로 일어나는 일은 없다.”
인도주의 지원 단체들은 자금 부족으로 운영 중단 위기를 맞고 있다. 국경없는의사회는 차드-수단 국경 지역에서 난민 13만명 이상을 치료했던 이동 진료소가 자금 부족으로 운영 중단 위기에 처했다고 경고했다. 세계식량계획(WFP), 유니세프, 국제적십자위원회(ICRC)는 이미 식량과 의료 지원을 크게 줄였으며, 긴급 자금 투입 없이는 2025년 중반부터 모든 활동이 전면 중단될 것으로 우려하고 있다.
2025년 4월11일, 하르툼에 위치한 수단 국립박물관이 입은 피해 상황이 담긴 사진이 공개됐다. 이 박물관은 신속지원군이 수도 하르툼을 장악한 뒤 심각하게 훼손됐다. 2023년 4월15일 내전 발발 이래 수단군이 2025년 3월 말 하르툼을 되찾는 데 성공했지만, 아프리카에서 세번째로 큰 영토를 가진 수단은 여전히 분열된 상태다. 동부와 북부는 수단군의 통제하에 있지만, 다르푸르 대부분과 남부 일부 지역은 신속지원군이 점령하고 있다. AFP 연합뉴스
정유경 기자 edge@hani.co.kr
지난달 29일 수단 수도 하르툼에 곳곳이 파괴된 거리가 보인다. AFP 연합뉴스
지난 11일 수단 수도 하르툼에 있는 수단국립박물관이 폐허로 변해 있다. AFP 연합뉴스
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