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자연은 공평하지만 재해는 불평등하다. 기후위기가 가속화하는 오늘날, 가장 큰 위험에 놓인 이들은 바로 고령층이다. 신체적 한계와 경제적 어려움 속에서 재난과 맞서야 하는 이들에게 폭염과 한파, 홍수와 가뭄은 더 치명적이다. 기후위기는 사회의 가장 취약한 틈을 집요하게 파고든다.
지구는 점점 더 뜨거워지고 있다. 기상청에 따르면 지난해 여름철 전국 평균 폭염일수는 24일로 역대 세번째(2018년 31일, 1994년 28.5일)였으며, 열대야 일수는 20.2일로 역대 최다를 기록했다.?
여름철 강수는 장 중고차매매 마철(78.4%)에 집중되면서 예상치 못한 폭우와 가뭄이 잇따랐다. 기상청의 ‘폭염백서’에 따르면 가장 더운 시기(하루 최고기온이 가장 높은 날을 기준으로 전후 30일)의 평균 기온은 2023년 25.5도에서 2100년 32.4도까지 상승할 것으로 전망된다.
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이러한 폭염 속에서 가장 큰 피해를 보는 계층은 고령층이다. 질병관리청 자료에 따르면 지난해 인구 10만명당 온열질환 신고 환자 수는 80대 이상 15.4명, 70대 10.6명, 60대 8.7명, 50대 8.2명이었다. 연령이 높을수록 온열질환 위험도 증가하는 것으로 나타났다. 스페인 바르셀로나 세 현대캐피탈 대출상담사 계보건연구소의 엘리사 갤로 박사팀이 지난해 네이처 메디신 저널을 통해 발표한 연구에서도 80대 이상 노인의 폭염으로 인한 사망률이 일반 성인보다 두 배 이상 높다고 분석했다. 한국환경연구원(KEI) 역시 노인, 1인 가구, 영유아 가정, 장애인 가정 등 사회적 취약계층이 온열질환을 겪을 가능성이 더욱 크다고 지적했다.
고령층은 신체 기능 결혼식대 이 저하돼 신속한 대피가 어려울 뿐만 아니라, 그들이 처한 환경 또한 녹록지 않다. 특히 수도권 외 지방이나 농촌지역에 거주하면 의료 공백이 심각해 적절한 치료를 받기조차 쉽지 않다. 실제로 수도권(서울·경기·인천)에는 상급종합병원이 22개 있지만 그 외 지역에는 23개에 불과하며, 경북도엔 단 한 곳도 없는 실정이다.
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고령자는 온열질환에 취약해 의료진의 도움이 필요할 가능성이 높지만 수도권 외 지역 병원 수는 한참 모자란다.
경제적 어려움도 문제다. 한국의 노인 빈곤율은 40.4%로 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 가장 높다. 보건복지부가 발표한 ‘2023년 노인실태조사’에 따르면, 65세 이상 노인 가구의 평균 연 소득은 3469만원이지만, 중위소득 50% 미만 빈곤 노인의 연 소득은 1044만원이다. 최근 ‘신노년’이라는 개념이 등장하며 재산과 건강, 고학력을 갖춘 노인층이 부각되고 있지만 여전히 절반에 가까운 노인들에게는 먼 이야기다. 빈곤은 거주 환경, 냉·난방비 등 생존과 직결된 문제에까지 영향을 미친다.
기후위기의 가장 큰 희생자는 결국 사회에서 가장 보호받아야 할 이들이다. 재난을 완전히 막을 수 없다면 최소한 대비할 수 있도록 보다 촘촘한 안전망이 마련돼야 한다. 현재 폭염 시 고령자 등 취약계층에 외출 자제를 권고하는 문자가 발송되지만 경제적 사정이 다른 상태에서 이를 실천하기란 쉽지 않다. 취약계층을 관리하기 위해 2006년 처음 도입된 재난도우미 제도는 유명무실한 상태다. 환경부에 따르면 2024년 기준 기후위기 취약계층·지역 지원사업 중 폭염 대응 쉼터가 26건, 야외 근로자를 위한 이동식 쉼터가 7건으로 전체의 40%를 차지했다. 대부분의 사업이 쉼터 개설에 집중돼 있어 실질적인 지원책 마련이 필요하다.
해외에선 고령자에게 장기적 대책 마련을 할 수 있도록 힘쓰고 있다. 보험연구원에 따르면 영국의 경우 거주지 냉난방 효율을 높이는 것이 경제적 효율성이 높다고 파악하고 사회적 약자의 주택을 수리해 주는 사업을 주도적으로 하고 있다. 또 ‘폭염대응계획(Heatwave Plan for England)’을 구체적으로 마련해 지방자치단체와 사회복지기관이 연계해 고령자를 관리한다. 예를 들어 여성 고령자가 남성 고령자보다 더위에 더 위험하다는 사실을 담당자에게 교육하고 불볕더위에 위험한 약물(이뇨제, 항히스타민제, 혈관 수축제, 정신활성제, 항고혈압제 등) 등을 알린다.
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